县长杭莺在县十七届人大六次会议上所作《政府工作报告》解读之五

　　四、2016年主要工作任务和措施
　　（三）千方百计强统筹，确保家园更美丽。
　　统筹城乡建设。新建公租房300套，完成城区棚户区改造500套，危房改造1000套；完成新农贸市场配套建设，实施电力大道东西延线、赤通公路北段、民主路、崇赵线五里界段升级改造工程，配合配备城市停车场和公厕，加快天城污水处理厂二期与城市垃圾处理场后续工程建设。
　　创新城市管理。构建“大城管”格局，保持查违控违高压态势，加强“三禁三治”、市容市貌、环境卫生、交通秩序和市场秩序等专项整治。持续开展“多城同创”，实现主干路文明示范路创建“全覆盖”。
　　建设美丽乡村。扶持村级集体发展产业，力争全县三分之一的村级集体年收益不低于10万元。全面整治农村环境，新建和改造农村道路100公里。加强基础设施建设，完善文化娱乐设施，实施农村安全饮水工程，解决1.73万名群众饮水安全。完成国土绿化8.5万亩，创建4个省级“最美乡村”。
　　（四）千方百计惠民生，确保社会更和谐。
　　突出精准扶贫。帮助19个贫困村出列，扶助11561人精准脱贫。加强贫困户生产生活风险防控管理，提高精准扶贫质效。做实“万名干部入万村助万家”精准扶贫活动，打造精准扶贫崇阳模式，全面推动全县脱贫摘帽工作。
　　加强社会保障。力争城镇登记失业率控制在2.4%以内。抓好开发区失地农民养老保险工作，扩大城乡居民养老保险参保覆盖面，力争五险全覆盖；扎实做好城乡低保动态管理和提标扩面工作，实现应保尽保；规范城乡大兵医疗救助工作，将新农合大病报销额封顶线提高到20万元。
　　推进社会事业。继续实施教育惠民和改薄工程，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖面。加大城区医院密度，巩固县公立医院改革试点成果。创建省级公共文化服务建设示范县，做优“一五一十”工程。
　　（五）千方百计促改革，确保活力更充沛。
　　深化行政体制改革。坚持简政放权，建立健全县、乡镇、村三级联动审批运行和监管机制，不断提升行政效能；深化行政管理体制改革，以职能划转为核心，抓紧完成有关机构组建、合并。
　　抓好农村综合改革。建立乡镇便民服务大厅、村级便民服务室。全面推进宅基地使用权和集体建设用地确权登记发证工作，加快农村集体建设用地流转市场建设。引导鼓励发展农庄经济，构建多层次、多样化、竞争适度的农村金融服务体系。
　　加强科技创新改革。加强“政、产、学、研”有机结合的创新体系建设，健全以园区为平台、企业为主体的技术创新体系。落实企业科技创新优惠政策，深化科技创新人才体制改革，设立大学生创业基金，鼓励扶持“万众创新”。
　　（六）千方百计提效能，确保群众更满意。
　　建设有限政府。维护宪法权威，坚持依法治县，突出人民主体地位，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，推动“全能政府”向“有限政府”转变。
　　建设有效政府。及时办理人大代表议案、建议和政协委员提案，逐项排查本届政府向社会承诺的40件实事办理情况，坚决在届中将每件实事以及相关联的项目一一办结，特别是重点抓实青山供水复线建设和天然气管道铺设工程。
　　建设有责政府。坚持有责必问、有责必究，形成确责、履责、问责相互衔接、相互统一的责任体系。认真落实党风廉政建设主体责任，严肃查处各类违法违纪案件，营造风清气正的发展环境。