石城镇：“四个精准”做实“十户联防” 激发基层治理内生动力

今年以来，石城镇始终坚持以服务人民为中心的理念，聚焦农村基层治理“点多、线长、面广、监管难”的问题，深化落实抓党建促基层治理“党带群治，十户联防”行动，充分激发群众“内生动力”，积极打造共建、共治、共享基层社会治理新格局。

石城镇组织网格员、中心户长培训

精准“选”人，集结“红色细胞”

石城镇结合基层“网格化”管理的201个网格，按照“住户相邻、互帮互助”的原则，明确10户—15户为1组，综合考虑村级“两委”主要负责人组织协调、统筹管理等方面的情况，挑选村支部书记或主任担任网格长，驻村干部、“两委”成员、村民小组长担任网格员，联户长由本单元内党员、退休干部、退伍军人、族老、寨老等有一定威望和公益心的群众担任。网格员、中心户长人选初步确定后，由组织部门牵头进行政治背景审查，筑牢选人用人“防火墙”，全面保障中心户长来之于民、为之于民、取信于民，目前石城镇共选出中心户长822名，并全部完成“十户联防中心户长”挂牌。

村级十户联防中心户长培训

精准“传”经，突出培训效果

“党带群治，十户联防”，党建引领是核心、“户长”是关键。为紧紧抓住“中心户长”这个“牛鼻子”，石城镇由乡镇综治中心牵头，组织22个村（社区）网格长、网格员、中心户长开展动员培训。明确围绕“为什么做”、“怎么做”、“达到什么效果”这个培训方向，突出中心户长疫情防控、人居环境、护林防火、防汛抗旱、安全排查、矛盾调解6大职责，邀请县级相关部门到镇村答疑解惑，组织驻村干部进村入户现场示范，统筹镇直各单位选编专门的法律、法规、政策宣传资料，使培训内容精准化，不断提高网格长、网格员、联户长综合履职能力。目前，石城镇对全镇网格员集中开展日常业务培训3次，对全镇中心户长分片区集中开展日常业务培训12次。

中心户长入户挂牌、指导记录本填写

精准“扩”面，注重家喻户晓

为提高“十户联防”制度的群众知晓度和参与度，石城镇在组织召开群众会的同时，现场建立微信群，针对长期不在家或只有留守老人儿童的家庭，将在外年轻人拉进群，便于及时掌握该户情况。村级建立网格长工作群，便于逐层排查报告，并做好相关政策宣传。对辖区内合作社、企业、中小学等单位分别召开专题宣传会、班会，向干部职工、中小学生宣传，再由干部职工或学生向家属宣传，从而达到“1+1大于2”的宣传效果。此外还通过“十户联防包保明示牌”，把包村干部、网格长、网格员、联户长、一村一辅警等信息进行公示，方便群众“第一时间”报告正在发生或可能发生的疫情防控、矛盾隐患等风险，真正把风险及矛盾化解在萌芽、化解在村组。

精准“建”档，保障长治长效

石城镇编制印发《十户联防中心户长记录册》1000本，记录册由中心户长填好包保农户家庭情况，每周填写1-2次巡查动态记录。同时，采取奖惩激励机制，实行一季一考评、一季一通报制度，将中心户长纳入“党建+积分”管理，对工作认真、表现突出的中心户长适当发放积分卡，可以到指定超市兑换生活用品。每年开展2次表彰“光荣网格员”“光荣中心户长”活动，获奖的如有需要可优先提供公益性岗位。通过用好激励政策，引导群众主动参与，形成人人想当“网格员”和“中心户长”的良好氛围，保障“十户联防”机制的生命力、执行力。

下一步，石城镇继续落实“十户联防”基层治理模式，不断创新加强社会治理体系建设，推动社会治理重心由政府主管向群众自治转变，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，为各项工作开展奠定坚实基础。

全媒体记者：甘源

通讯员：张思博

编辑：付波 陈超 熊哲

编审：熊晓辉